¿La nueva empresa pública de medicamentos solucionará la crisis o repetirá viejos errores?

El Gobierno de Daniel Noboa apuesta por una nueva estructura para enfrentar uno de los problemas más sensibles del sistema de salud ecuatoriano: la falta de medicamentos. La creación de AIL E.P., empresa pública encargada de centralizar la compra y distribución de medicinas, busca revertir años de desabastecimiento en hospitales y centros de salud del país.

Sin embargo, la pregunta que comienza a surgir entre expertos y ciudadanos es inevitable: ¿Será suficiente crear una nueva institución para resolver un problema estructural?

Una crisis que golpea al sistema de salud

A inicios de 2026, el abastecimiento de medicamentos en la red pública apenas superaba el 54 %, situación que provocó la falta de tratamientos esenciales en numerosos hospitales del país.

Frente a esta realidad, el Gobierno decidió crear AIL E.P., con la intención de centralizar las compras y mejorar la distribución de medicinas.

Pero especialistas sostienen que el verdadero problema podría no estar únicamente en quién compra, sino en cómo se compra.

️ El antecedente de Enfarma

La historia reciente ofrece una referencia inevitable.

En 2009 nació Enfarma, una empresa pública que prometía impulsar la producción nacional de medicamentos y garantizar mayor soberanía farmacéutica.

Sin embargo, años después, la empresa fue cerrada tras no alcanzar los objetivos planteados.

Según la exministra y exembajadora Nathalie Cely, el fracaso no estuvo necesariamente en que fuera una empresa pública, sino en otros factores:

Falta de planificación estratégica.

Alta rotación de autoridades.

Debilidad técnica.

Ausencia de una gestión estable.

Por ello, sostiene que el éxito de AIL E.P. dependerá de su capacidad técnica y de la estabilidad de sus procesos.

Lo que enseñan otros países

El caso de Chile es considerado uno de los ejemplos más exitosos de compras públicas de medicamentos.

Su Central de Abastecimiento, conocida como CENABAST, logró reducir costos y mejorar la disponibilidad de medicinas gracias a décadas de fortalecimiento institucional y continuidad de políticas públicas.

En contraste, México enfrentó problemas de desabastecimiento después de modificar su sistema de compras sin una estrategia clara de transición.

Para los analistas, la lección es sencilla:

Cambiar el nombre de una institución no garantiza mejores resultados si no cambian los procesos internos.

El reto de la eficiencia

AIL E.P. tendrá la responsabilidad de comprar y distribuir medicamentos para miles de pacientes en Ecuador.

Su éxito dependerá de:

Procesos ágiles de contratación.

Transparencia en las compras.

Estabilidad institucional.

Capacidad técnica.

Control eficiente de inventarios.

La gran pregunta

La creación de AIL E.P. forma parte de una reestructuración más amplia impulsada por el Gobierno de Daniel Noboa, que también incluye la reducción y fusión de ministerios.

Sin embargo, expertos coinciden en que la verdadera evaluación no estará en el número de instituciones creadas o eliminadas.

La pregunta será otra:

¿El Estado logrará ofrecer mejores servicios a los ciudadanos?

Porque transformar un organigrama puede tomar meses.

Pero transformar la capacidad del Estado para resolver problemas es un desafío mucho mayor.